Khai mạc Diễn đàn quốc tế thường niên về Quản trị công năm 2026: “Quản trị bao trùm trong kỷ nguyên phát triển mới: Chuyển đổi hệ thống, đổi mới sáng tạo và chính phủ sẵn sàng trước tương lai”

Đại biểu tham dự Diễn đàn, về phía Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và Hội đồng Lý luận Trung ương có: GS.TS. Nguyễn Xuân Thắng, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, nguyên Ủy viên Bộ Chính trị khóa XIII, nguyên Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; PGS.TS. Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Giám đốc Học viện, Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương; PGS.TS. Nguyễn Duy Bắc, Phó Giám đốc Học viện; GS.TS. Nguyễn Quốc Sửu, Trợ lý đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện; TS. Trương Cộng Đắc, Phó Bí thư chuyên trách Đảng ủy Học viện; lãnh đạo các Vụ chức năng, Viện chuyên ngành, các Học viện Khu vực, Học viện Báo chí và Tuyên truyền.

Về phía Học viện Hành chính và Quản trị công có: PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, Giám đốc Học viện; các Phó Giám đốc Học viện; lãnh đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc; các giảng viên, học viên và nghiên cứu sinh.

Về phía các tổ chức quốc tế phối hợp tổ chức Diễn đàn có: bà Pauline Tamesis, Điều phối viên Thường trú Liên Hợp Quốc tại Việt Nam; Bà Ramla Khalidi, Trưởng Đại diện Thường trú Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) tại Việt Nam; GS.TS. Alex Brillantes, Tổng Thư ký Tổ chức Hành chính miền Đông Thế giới (EROPA); ông Changseob Han, Trưởng Văn phòng Dự án Liên Hợp Quốc về Quản trị (UNPOG/UN DESA); bà Karen Dalkie, Phó Chủ tịch Cơ quan Giáo dục Quốc tế Canada (CBIE); PGS.TS. Sirisak Laochankham, Hiệu trưởng Trường Công vụ và Chính sách công (COPA, Đại học Khon Kaen, Thái Lan); TS. Kristoffer Berse, Hiệu trưởng Trường Hành chính và Quản trị công quốc gia (Đại học Philippines), Phó Tổng thư ký EROPA; và ông Heng Whoo Kiat, Giám đốc các dự án Chính phủ thuộc Tập đoàn Quản trị Chandler (CGG).

Về phía đại diện ngoại giao và các tổ chức quốc tế có: Ngài Rogelio Polanco Fuentes, Đại sứ Đặc mệnh Toàn quyền Cộng hòa Cuba; Ngài João Pereira, Đại sứ Đặc mệnh Toàn quyền Cộng hòa Dân chủ Timor-Leste; đại diện các Đại sứ quán Australia, Canada, Pháp, Lào, Hàn Quốc, Singapore, Hoa Kỳ; đại diện Bộ Ngoại giao Canada, Văn phòng JICA Việt Nam, Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) và Trung tâm Việt - Úc.

Về phía các cơ quan, địa phương trong nước có: TS. Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học Hành chính Việt Nam, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ; PGS.TS. Triệu Văn Cường, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ; ông Vũ Hoàng Anh, Phó Bí thư Tỉnh ủy Lạng Sơn.

Bên cạnh đó, Diễn đàn còn đón tiếp đông đảo các học giả, nhà khoa học và lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương, trường đại học đến từ 11 quốc gia trong khu vực và trên thế giới như Australia, Bangladesh, Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia, Nhật Bản, Malaysia, Nepal, Philippines, Hàn Quốc và Thái Lan.

Quản trị bao trùm trong kỷ nguyên mới: Tầm nhìn chiến lược và năng lực hành động quốc gia

Phát biểu khai mạc Diễn đàn quốc tế thường niên về Quản trị công năm 2026 với chủ đề “Quản trị bao trùm trong kỷ nguyên phát triển mới: Chuyển đổi hệ thống, đổi mới sáng tạo và chính phủ sẵn sàng trước tương lai”, PGS.TS. Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh nhấn mạnh: Việt Nam bước vào kỷ nguyên phát triển mới sau 40 năm Đổi mới với khát vọng trở thành nước phát triển, thu nhập cao vào năm 2045. Để chuyển hóa tầm nhìn thành chính sách khả thi và mang lại kết quả thiết thực cho người dân, năng lực quản trị quốc gia đóng vai trò then chốt.

Phó Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh khẳng định, chủ đề Diễn đàn thể hiện sự thống nhất giữa ba yếu tố: chuyển đổi hệ thống tạo nền tảng, đổi mới sáng tạo mang lại đột phá, và nâng cao năng lực thích ứng để chính phủ sẵn sàng trước tương lai. Việt Nam đang đẩy mạnh cải cách tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương hai cấp, phân cấp, phân quyền và chuyển đổi số, nhằm hình thành hệ sinh thái quản trị đáp ứng yêu cầu hiện tại và chủ động thích ứng với tương lai.

PGS.TS. Nguyễn Mạnh Hùng nêu rõ, một chính phủ sẵn sàng trước tương lai cần phát triển tư duy quản trị dự báo, chủ động trước các biến cố lớn ("thiên nga đen") và chuyển năng lực dự báo thành hành động cụ thể thông qua sự kết hợp giữa cơ quan công quyền, giới khoa học, doanh nghiệp và cộng đồng. Đồng thời, việc ứng dụng đổi mới sáng tạo và AI phải đi đôi với bảo vệ dữ liệu, trách nhiệm giải trình và giữ vững mục tiêu bao trùm vì con người.

Bên cạnh đó, xây dựng quản trị bao trùm đòi hỏi sự hợp tác quốc tế để giải quyết các thách thức toàn cầu như biến đổi khí hậu, an toàn AI và già hóa dân số. PGS.TS. Nguyễn Mạnh Hùng bày tỏ mong muốn Diễn đàn sẽ là không gian trao đổi thiết thực, góp phần biến tầm nhìn chung thành năng lực thực tế, cùng người dân định hình một tương lai tốt đẹp hơn.

Nâng cao năng lực thực thi và tạo dựng giá trị công

Phát biểu đề dẫn tại Diễn đàn, PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, Giám đốc Học viện Hành chính và Quản trị công, nhấn mạnh yêu cầu đổi mới quản trị trong bối cảnh thế giới biến đổi nhanh và ngày càng khó dự báo. Theo đó, chuyển đổi hệ thống, đổi mới sáng tạo và xây dựng chính phủ sẵn sàng trước tương lai cần được triển khai theo hướng nâng cao năng lực thực thi, giải quyết hiệu quả các vấn đề phát triển và bảo đảm kết quả bao trùm.

Từ đó, PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến gợi mở ba vấn đề để các chuyên gia, các học giả, nhà khoa học cùng trao đổi tại Diễn đàn.

Thứ nhất, chuyển đổi hệ thống phải tạo ra năng lực thực thi tốt hơn. Những thay đổi về tổ chức, thẩm quyền, quy trình và công nghệ chỉ thực sự có ý nghĩa khi nâng cao khả năng giải quyết công việc trong thực tế. Vì vậy, trong quá trình vận hành tổ chức bộ máy mới, chính quyền địa phương hai cấp, phân cấp, phân quyền và chuyển đổi số, cần đặc biệt chú trọng sự tương thích giữa thẩm quyền và điều kiện thực hiện, tính rõ ràng của trách nhiệm, hiệu quả phối hợp liên ngành, liên cấp và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Đây cũng là cơ sở để kiểm chứng hiệu quả của chuyển đổi hệ thống tại địa phương, nơi chính sách được tổ chức thực hiện và các vấn đề phát triển được giải quyết trực tiếp.

Thứ hai, từ yêu cầu nâng cao năng lực thực thi, quản trị ngày nay phải trở thành năng lực giải quyết vấn đề trong điều kiện biến động. Điều này đòi hỏi khả năng nhận diện sớm thay đổi, sử dụng dữ liệu và bằng chứng, phối hợp hành động và điều chỉnh chính sách kịp thời. Đổi mới sáng tạo, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo mở rộng khả năng phát hiện vấn đề, hỗ trợ ra quyết định và tổ chức thực thi, nhưng đồng thời đặt ra yêu cầu về chất lượng dữ liệu, trách nhiệm giải trình và kiểm soát rủi ro. Quan trọng hơn, hệ thống quản trị cần có khả năng học hỏi liên tục từ thực tiễn để thích ứng với những biến động chưa thể dự liệu đầy đủ.

Thứ ba, kết quả và giá trị công cần trở thành thước đo quan trọng của năng lực quản trị phát triển. Bên cạnh yêu cầu tuân thủ pháp luật, đúng thẩm quyền và quy trình, chất lượng quản trị phải được thể hiện qua mức độ giải quyết vấn đề, cải thiện dịch vụ công, giảm chi phí xã hội và mở rộng cơ hội tiếp cận, thụ hưởng công bằng. Trên cơ sở đó, phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và ứng dụng trí tuệ nhân tạo đều cần được đánh giá bằng những giá trị thực tế mang lại cho người dân, doanh nghiệp và xã hội.

PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến cho biết, Diễn đàn Quản trị công quốc tế thường niên năm 2026 quy tụ đông đảo đại biểu, chuyên gia, nhà khoa học trong nước và quốc tế, với nhiều tham luận và phiên thảo luận, cho thấy sự quan tâm sâu rộng đối với những vấn đề về quản trị phát triển. Học viện Hành chính và Quản trị công khẳng định vai trò kết nối nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn và tư vấn chính sách, hướng tới đóng góp những kết quả nghiên cứu có giá trị cho đào tạo, bồi dưỡng và quản trị phát triển đất nước, địa phương. Trên nền tảng thành công của Diễn đàn, Học viện mong muốn tiếp tục mở rộng hợp tác với EROPA, UNDP, các tổ chức quốc tế, học viện, trường đại học và cơ sở nghiên cứu, thúc đẩy các nghiên cứu chung, chia sẻ kinh nghiệm và đưa kết quả nghiên cứu vào thực tiễn, đồng thời tăng cường trao đổi tri thức và kinh nghiệm của Việt Nam với khu vực và quốc tế.

Phát biểu tại Diễn đàn, bà Pauline Tamesis, Điều phối viên thường trú Liên Hợp Quốc tại Việt Nam nhấn mạnh, quản trị trí tuệ nhân tạo (AI) và chuyển đổi số bao trùm là yếu tố then chốt để phục vụ sự phát triển của con người và giảm thiểu bất bình đẳng. Mặc dù AI mang lại tiềm năng, nhưng nếu thiếu các khuôn khổ quốc tế chặt chẽ và bao trùm, công nghệ này nguy cơ sẽ làm tập trung quyền lực và đào sâu thêm khoảng cách phát triển. Do đó, việc quản trị công nghệ phải dựa trên các nền tảng chuẩn mực như Hiến chương Liên Hợp Quốc, Chương trình nghị sự 2030 (SDGs) và Thỏa thuận Kỹ thuật số Toàn cầu nhằm bảo đảm công nghệ phục vụ nhân loại và thu hẹp các bất bình đẳng xã hội.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, bà Pauline Tamesis đề xuất hai định hướng chiến lược lớn cho quản trị công. Thứ nhất, là thể chế hóa mô hình quản trị bao trùm với sự tham gia của nhiều bên liên quan. Chính phủ không thể giải quyết các thách thức hệ thống một cách đơn độc, mà cần kết hợp sự linh hoạt của khu vực tư nhân, tri thức từ cộng đồng, nghiên cứu học thuật và trải nghiệm thực tế của mọi tầng lớp nhân dân - đặc biệt là các nhóm dễ bị tổn thương - đồng thời bảo vệ quyền con người và bình đẳng giới trên không gian mạng. Thứ hai là xây dựng một chính phủ sẵn sàng cho tương lai thông qua việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật số công (DPI) an toàn, áp dụng quản trị dữ liệu dựa trên bằng chứng phân tách và triển khai các khung quản trị AI dựa trên rủi ro để ngăn ngừa thiên vị thuật toán.

Tăng cường hợp tác quốc tế vì mục tiêu quản trị bao trùm và phát triển bền vững

Phát biểu tại chương trình, bà Ramla Khalidi, Trưởng Đại diện Thường trú UNDP tại Việt Nam nhấn mạnh, chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo đang tạo ra những cơ hội mới cho quản trị, cung ứng dịch vụ công và đổi mới, song đồng thời có thể làm gia tăng bất bình đẳng nếu người dân không được tiếp cận bình đẳng với hạ tầng, công cụ và kỹ năng số. Trong bối cảnh đó, quản trị bao trùm cần bảo đảm quá trình chuyển đổi công nghệ không để ai bị bỏ lại phía sau, đặc biệt là các nhóm dễ bị tổn thương.

Đối với Việt Nam, bên cạnh những kết quả tích cực về kết nối, dịch vụ công số và đổi mới sáng tạo, giai đoạn tới cần tập trung vào ba ưu tiên: phổ cập kết nối số, nâng cao năng lực và kỹ năng số, đồng thời quản trị AI theo hướng minh bạch, trách nhiệm, bao trùm và phục vụ lợi ích công. Cốt lõi của chính phủ sẵn sàng cho tương lai là lấy con người làm trung tâm, kết hợp đổi mới với bao trùm, hiệu quả với niềm tin và tiến bộ công nghệ với phát triển con người.

Khẳng định mối quan hệ hợp tác hiệu quả và bền chặt giữa Tổ chức Hành chính miền Đông Thế giới (EROPA) với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh qua nhiều kỳ hội nghị quốc tế, GS.TS. Alex Brillantes, Tổng Thư ký Tổ chức Hành chính miền Đông Thế giới (EROPA) cho biết, chủ đề của Diễn đàn về quản trị bao trùm, chuyển đổi hệ thống và đổi mới sáng tạo được xem là đặc biệt thiết thực trong bối cảnh bùng nổ của trí tuệ nhân tạo (AI) cũng như các biến động công nghệ toàn cầu. Không chỉ dừng lại ở việc nhận diện rủi ro hay phân tích thách thức, GS.TS. Alex Brillantes nhấn mạnh tinh thần "hành chính công tích cực" - nghĩa là hướng tới việc xây dựng các giải pháp chính sách thực tiễn, có tính kiến tạo và mang lại hy vọng cho xã hội. Theo đó, quản trị công hiện đại không chỉ ưu tiên tính hiệu quả và tối ưu hóa nguồn lực, mà quan trọng hơn cả là bảo đảm tính công bằng, hướng tới các nhóm dễ bị tổn thương, thế hệ tương lai, đồng thời tuân thủ nghiêm ngặt các chuẩn mực đạo đức và trách nhiệm giải trình nhằm phục vụ người dân một cách tốt nhất.

Đổi mới quản trị quốc gia trong kỷ nguyên phát triển mới: Định hướng chiến lược đối với Việt Nam

Phát biểu tại Diễn đàn, GS.TS. Nguyễn Xuân Thắng, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, Ủy viên Bộ Chính trị Khóa XIII nhấn mạnh, đổi mới quản trị quốc gia là yếu tố quyết định để đưa Việt Nam trở thành nước phát triển, thu nhập cao vào năm 2045 trong bối cảnh toàn cầu đầy biến động. Để hiện thực hóa mục tiêu này, GS.TS. Nguyễn Xuân Thắng đề xuất bốn định hướng chiến lược trọng tâm. Thứ nhất, Nhà nước cần nâng cao năng lực kiến tạo phát triển thông qua việc xác định đúng ưu tiên, phân bổ và kết nối hiệu quả các nguồn lực chiến lược để tối ưu hóa kết quả thực thi. Thứ hai, việc xây dựng thể chế chất lượng cao phải đi trước một bước nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, tạo khung khổ linh hoạt cho các động lực mới như AI, công nghệ xanh hay kinh tế số, đồng thời rút ngắn khoảng cách giữa quyết sách và thực tế. Thứ ba, quốc gia cần chủ động bồi đắp năng lực chiến lược và tính tự chủ thông qua tư duy quản trị dự báo dựa trên dữ liệu, khả năng thích ứng linh hoạt và nâng cao vị thế trong chuỗi giá trị toàn cầu.

GS.TS. Nguyễn Xuân Thắng khẳng định, phát triển con người và năng lực xã hội đóng vai trò là nền tảng dài hạn, trong đó tập trung nâng cao trình độ đội ngũ công vụ, tăng cường kết nối liên kết giữa Nhà nước, doanh nghiệp và cộng đồng, bảo đảm tính bao trùm để mọi tầng lớp nhân dân cùng tham gia và thụ hưởng thành quả phát triển.

Phát biểu tại Diễn đàn quốc tế thường niên về Quản trị công 2026 tại Hà Nội, ông Changseob Han, Trưởng Văn phòng UNPOG/DPIDG/ UNDESA đánh giá cao vai trò của EROPA và Học viện Hành chính và Quản trị công trong việc tổ chức và kết nối các chuyên gia, nhà quản lý, đại diện các tổ chức quốc tế cùng trao đổi về những vấn đề cấp thiết của quản trị công trong kỷ nguyên phát triển mới. Diễn đàn diễn ra trong bối cảnh các quốc gia đang đối mặt với nhiều biến động về kinh tế, xã hội, công nghệ và môi trường, đặt ra yêu cầu xây dựng nền quản trị bao trùm, hiệu quả, có trách nhiệm và thích ứng.

Thông qua trao đổi kinh nghiệm và chia sẻ các giải pháp thực tiễn, Diễn đàn góp phần thúc đẩy hợp tác quốc tế, tăng cường năng lực thể chế và tìm kiếm những cách tiếp cận mới trong quản trị. Đặc biệt, trước sự phát triển nhanh chóng của trí tuệ nhân tạo, ông Changseob Han nhấn mạnh yêu cầu quản trị công nghệ theo hướng có trách nhiệm, minh bạch và bao trùm, bảo đảm công nghệ phục vụ phát triển bền vững và không để ai bị bỏ lại phía sau. Qua đó, Diễn đàn khẳng định ý nghĩa của đối thoại và hợp tác quốc tế trong xây dựng các chính phủ chủ động, linh hoạt và sẵn sàng trước những cơ hội, thách thức của tương lai.

Phát biểu chào mừng Diễn đàn Quản trị công quốc tế thường niên 2026, đại diện các tổ chức quốc tế như Cơ quan Giáo dục Quốc tế Canada (CBIE), Trường Hành chính và Quản trị công Quốc gia thuộc Đại học Philippines (NC-PAG Philippines), Trường Công vụ và Chính sách công thuộc Đại học Khon Kaen (COPA Thái Lan), Tập đoàn Quản trị Chandler (CGG Singapore) bày tỏ niềm vui và vinh dự được tham dự sự kiện. Các đại biểu trân trọng cảm ơn Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và Học viện Hành chính và Quản trị công đã tổ chức Diễn đàn có ý nghĩa trong bối cảnh Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển mới với nhiều chuyển dịch sâu sắc về kinh tế, chính trị, công nghệ và xã hội.

Các đại biểu đều nhấn mạnh, thông qua các phiên toàn thể, đối thoại chính sách và chuyên đề, Diễn đàn sẽ tập trung trao đổi những vấn đề cốt lõi đang đặt ra đối với quản trị công trong giai đoạn phát triển mới, từ chuyển đổi hệ thống, cải cách thể chế, phân cấp, phân quyền, nâng cao năng lực thực thi và năng lực kiến tạo phát triển đến phát triển bền vững, chính phủ số, trí tuệ nhân tạo, quản trị dữ liệu và năng lực thích ứng trước những thách thức mới nổi. Các thảo luận cũng làm rõ vai trò của các quan hệ đối tác trong huy động tri thức, công nghệ, kinh nghiệm và nguồn lực xã hội, qua đó tăng cường kết nối giữa nghiên cứu, chính sách và thực tiễn.

Đại diện các tổ chức quốc tế bày tỏ tin tưởng, qua các phiên thảo luận, Diễn đàn sẽ góp phần thúc đẩy trao đổi tri thức và kinh nghiệm quốc tế, làm sâu sắc hơn những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản trị quốc gia, đồng thời đề xuất những khuyến nghị có giá trị cho quá trình cải cách, đổi mới quản trị và nâng cao năng lực kiến tạo phát triển của Việt Nam trong giai đoạn mới.

Diễn đàn sẽ diễn ra trong 03 ngày từ 05-07/10/2026:

- Ngày 05/10, tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: chương trình khai mạc, các phiên toàn thể và đối thoại chính sách sẽ tập trung vào những vấn đề đang đặt ra đối với quản trị công trong giai đoạn phát triển mới: chuyển đổi hệ thống, cải cách thể chế, phân cấp, phân quyền, năng lực thực thi và năng lực kiến tạo phát triển.

- Ngày 06/10, tại Học viện Hành chính và Quản trị công: 20 phiên chuyên đề với hơn 100 tham luận sẽ đi sâu vào 5 nhóm vấn đề: quản trị phát triển và phát triển bền vững; chuyển đổi hệ thống và cải cách thể chế; chính phủ số, trí tuệ nhân tạo và quản trị dữ liệu; chính phủ sẵn sàng trước tương lai và quản trị thích ứng; lãnh đạo, năng lực khu vực công và các thách thức mới nổi.

- Ngày 07/10: các phiên thảo luận tiếp tục tập trung vào cải cách thể chế, quan hệ đối tác và khả năng huy động tri thức, công nghệ, kinh nghiệm và nguồn lực xã hội cho phát triển; đồng thời tổng kết những vấn đề lý luận và chính sách đặt ra đối với quản trị quốc gia trong giai đoạn mới.