Phát huy vai trò Học viện chuyên ngành, kiến tạo năng lực quản trị quốc gia trong kỷ nguyên mới

Cổng Thông tin điện tử Học viện trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Học viện tại buổi làm việc.

Kính thưa đồng chí Phạm Minh Chính, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,

Kính thưa đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng,

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo các bộ, ban, ngành Trung ương, lãnh đạo Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh,

Kính thưa các đồng chí trong Đoàn công tác của Thủ tướng Chính phủ,

Kính thưa toàn thể các đồng chí tham dự Hội nghị.

Trước tiên, thay mặt Đảng ủy, Ban Giám đốc và toàn thể viên chức, người lao động Học viện Hành chính và Quản trị công, tôi xin trân trọng cảm ơn Thủ tướng Chính phủ cùng đoàn công tác đã tới thăm và làm việc với Học viện Hành chính và Quản trị công ngày hôm nay. Đây là niềm vinh dự lớn và nguồn động viên to lớn để Học viện tiếp tục nỗ lực không ngừng đổi mới, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

Kính thưa Thủ tướng Chính phủ, kính thưa đoàn công tác,

Được sự ủy quyền và phân công của đồng chí Đoàn Minh Huấn, Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, thay mặt Đảng ủy, Ban Giám đốc và toàn thể giảng viên, viên chức, người lao động Học viện Hành chính và Quản trị công, tôi xin trân trọng báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tổ chức, hoạt động của Học viện Hành chính và Quản trị công sau sáp nhập. Và đề xuất kiến nghị liên quan tới đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản trị, năng lực thực thi của cán bộ, công chức thích ứng với bối cảnh thực hiện cuộc cách mạng tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong kỷ nguyên mới.

Kính thưa Thủ tướng Chính phủ, kính thưa đoàn công tác,

Thực hiện Quyết định 214-QĐ/TW, ngày 28/12/2024 của Bộ Chính trị, Học viện Hành chính Quốc gia sáp nhập vào Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và đổi tên thành Học viện Hành chính và Quản trị công. Cùng với đó, sắp xếp, điều chuyển 413 nhân sự và chức năng đào tạo, bồi dưỡng của Học viện Hành chính Quốc gia được điều chuyển về Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Đây là quyết định chiến lược, thể hiện tư duy đổi mới về tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; thống nhất 01 đầu mối đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cho toàn hệ thống chính trị là Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.

Trong mô hình tổ chức mới, theo Quyết định số 55-QĐ/HVCTQG ngày 08/01/2025 của Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Hành chính và Quản trị công là Học viện chuyên ngành, có chức năng đào tạo các trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ; nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ; hợp tác quốc tế và cung ứng dịch vụ công về hành chính, quản lý nhà nước, quản trị công và pháp lý đáp ứng yêu cầu của Đảng, Nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và nhu cầu xã hội.

Trong ngôi nhà chung của trường Đảng mang tên Chủ tịch Hồ Chí Minh, cơ chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hướng tới sự hoàn chỉnh, nâng tầm, mang tính chiến lược. Sứ mệnh của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh là rèn luyện bản lĩnh chính trị, đào tạo lý luận sắc bén, tư duy chiến lược, định hướng dẫn dắt, lãnh đạo, quản lý (là nền tảng cốt lõi), thì sứ mệnh của Học viện Hành chính và Quản trị công là một học viện chuyên ngành vừa thực hiện tốt công tác đào tạo đại học, sau đại học, vừa tham gia cùng hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh bồi dưỡng năng lực quản trị, năng lực tổ chức thực thi của cán bộ, công chức và cung ứng dịch vụ công trong điều kiện phát triển mới.

Điều này giúp hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức vừa có năng lực lý luận, năng lực lãnh đạo, quản lý ở trình độ cao, vừa có kỹ năng quản trị công thành thạo để giải quyết tốt các vấn đề của thực tiễn quản trị quốc gia, quản trị địa phương, quản trị phát triển trong kỷ nguyên mới.

Kính thưa Thủ tướng Chính phủ, kính thưa đoàn công tác,

Học viện Hành chính và Quản trị công kế thừa truyền thống gần 70 năm xây dựng và phát triển của Học viện Hành chính Quốc gia - tiền thân là Trường Hành chính Trung ương được thành lập từ năm 1959, được xác định là trung tâm quốc gia về đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hành chính và quản lý nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức trong cả nước và hiện nay tiếp tục là một Học viện chuyên ngành về hành chính và quản trị công, có uy tín của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và của đất nước.

Từ 1959 - 2024: Học viện giữ vai trò nòng cốt trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức về quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương. Trong giai đoạn này, Học viện đã bồi dưỡng trên 500.000 lượt cán bộ lãnh đạo, quản lý trung và cao cấp; đào tạo hàng chục nghìn cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ về quản lý công, chính sách công, quản lý nhà nước. Nhiều học viên đã và đang giữ những vị trí quan trọng trong bộ máy Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội. Học viện là đơn vị chủ lực trong xây dựng và triển khai hệ thống chương trình, tài liệu bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. Học viện đã biên soạn và đưa vào sử dụng nhiều bộ chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp.

Sau khi sáp nhập vào Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, hiện nay Học viện có 05 đơn vị chức năng tham mưu, 07 khoa chuyên môn, 02 trung tâm, 01 tạp chí khoa học và 03 phân hiệu tại Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Đà Nẵng và tỉnh Đắk Lắk. Tổng số viên chức, người lao động hiện có là 649 người. Trình độ chuyên môn: 01 Giáo sư, 13 phó giáo sư, tiến sĩ; 135 tiến sĩ, 377 thạc sĩ, 81 cử nhân và 42 trình độ khác. Là Học viện chuyên ngành về hành chính và quản trị công, hiện nay Học viện là cơ sở đào tạo có mạng lưới tổ chức rộng, gồm trụ sở chính tại Hà Nội và ba Phân hiệu tại 03 vùng Miền Trung, Tây Nguyên và miền Nam. Điều này tạo điều kiện gắn kết chặt chẽ giữa Học viện với thực tiễn quản lý ở các vùng, miền trên phạm vi cả nước để vừa thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng vừa thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao trong việc nâng cao năng lực quản lý, quản trị công cho các vùng, địa phương.

Học viện đang quản lý 16.485 sinh viên ở 14 ngành, 11 chuyên ngành đào tạo trình độ đại học; 1.998 học viên ở 08 ngành đào tạo trình độ thạc sĩ; 220 nghiên cứu sinh ở 02 ngành đào tạo trình độ tiến sĩ về quản lý công, luật hiến pháp và luật hành chính. Đến nay, toàn Học viện đã có 11/14 chương trình đào tạo trình độ đại học được kiểm định chất lượng. Học viện đã triển khai bước đầu của hoạt động đánh giá cơ sở giáo dục, dự kiến hoàn thành trong năm 2026.

Cùng hòa chung với nhịp đập chuyển mình mạnh mẽ trong sự phát triển bứt phá của đất nước, Học viện đã và đang đổi mới mạnh mẽ từ tư duy đào tạo, bồi dưỡng kiến thức sang đào tạo, bồi dưỡng theo năng lực, tập trung vào bồi dưỡng năng lực tư duy, năng lực quản trị địa phương, quản trị phát triển, quản trị linh hoạt, thích ứng và năng lực số cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các bộ ngành và địa phương.

Trong năm 2025, Học viện đã tích cực tham gia triển khai các nhiệm vụ chính trị quan trọng do Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh giao. Học viện đã biên soạn tài liệu và trực tiếp giảng dạy các chương trình bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã, phường, đặc khu trong toàn quốc, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho lãnh đạo chủ chốt cấp xã của Thành phố Hà Nội, tỉnh Hưng Yên… thích ứng với bối cảnh sắp xếp bộ máy và vận hành chính quyền địa phương hai cấp. Học viện đã chủ động phối hợp với nhiều các bộ, ngành, địa phương trong xây dựng và tổ chức các chương trình bồi dưỡng theo đề xuất, tập trung vào các nội dung thiết thực như quản trị địa phương, quản trị phát triển qua đó góp phần nâng cao năng lực thực thi của đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở.

Hoạt động nghiên cứu khoa học được Học viện chú trọng phát triển đồng bộ, nhiều đề tài khoa học cấp quốc gia, cấp bộ trọng điểm, cấp cơ sở được thực hiện đã cung cấp các luận cứ khoa học góp phần nâng cao năng lực và chất lượng đào tạo, bồi dưỡng của Học viện và phục vụ hoạch định, thực thi chính sách, pháp luật.

Trong năm 2025, Học viện cũng tổ chức thành công Diễn đàn quản trị công quốc tế thường niên về chủ đề Đổi mới sáng tạo hướng tới phát triển bền vững quốc gia trong kỷ nguyên mới, Diễn đàn nền công vụ ưu tú; phối hợp với các tổ chức quốc tế tổ chức giới thiệu: Bộ chỉ số Chính phủ hiệu quả (CGGI), góp phần truyền thông về năng lực quản trị quốc gia của Việt Nam, cung cấp các luận cứ khoa học quan trọng cho Bộ, ngành và địa phương trong việc cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh. Học viện cũng đã tổ chức nhiều hội thảo và tọa đàm khoa học, công bố nhiều công trình khoa học trong nước và quốc tế. Học viện gửi 03 báo cáo kiến nghị chính sách tới Trung ương: Một là, Đổi mới quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả nhằm hiện thực hóa khát vọng phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Hai là, cải cách nền công vụ Việt Nam trong kỷ nguyên mới; Ba là, nội dung quản lý phát triển xã hội trong Văn kiện Đại hội XIV, cùng nhiều đề tài khoa học trọng điểm, giải pháp gửi tới các bộ, ngành, địa phương.

Hoạt động hợp tác quốc tế của Học viện luôn được quan tâm phát triển. Học viện thiết lập quan hệ với hơn 50 đối tác trên toàn cầu và là thành viên tích cực của nhiều tổ chức quốc tế uy tín như Hiệp hội Hành chính miền Đông Thế giới (ERORA), Mạng lưới các trường Hành chính và công vụ ASEAN (PSTI). Học viện đảm nhận vai trò Chủ tịch PSTI (2023-2024) và Hội đồng điều hành EROPA (2024-2025); tham gia Hội nghị Thượng đỉnh Chính phủ thế giới tháng 02/2026 tại Các tiểu vương quốc Ả Rập (UAE). Hiện nay Học viện là đối tác tin cậy trong bồi dưỡng cán bộ cho nhiều quốc gia như Hàn Quốc, Lào, Bangladesh, Ấn Độ... Thông qua hoạt động hợp tác quốc tế, Học viện cũng đã tiếp cận tri thức quản trị hiện đại của thế giới và giới thiệu tri thức, kinh nghiệm của Việt Nam ra với thế giới.

Học viện xây dựng và từng bước hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo. Đặc biệt, Học viện quyết liệt và khẩn trương triển khai thực hiện chuyển đổi số trong quản trị đại học, trong phương thức đào tạo, bồi dưỡng phục vụ nhiệm vụ chính trị và đáp ứng nhu cầu xã hội.

Kính thưa Thủ tướng Chính phủ,

Sau hơn một năm thực hiện chủ trương sáp nhập, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Hành chính và Quản trị công đã kiện toàn, ổn định tổ chức, giữ vững đoàn kết nội bộ, không để gián đoạn các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế; tạo nền tảng vững chắc và xung lực hành động mạnh mẽ phù hợp với giai đoạn phát triển mới của đất nước.

Từ thực tiễn một năm hoạt động trong hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và yêu cầu nâng cao năng lực của cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả, quản trị địa phương, quản trị phát triển trong bối cảnh mới, Học viện Hành chính và Quản trị công rút ra một số bài học kinh nghiệm sau đây:

Một là, cần luôn quán triệt thực hiện đầy đủ và có hiệu quả sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước, sự chỉ đạo của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Học viện Hành chính và Quản trị công.

Hai là, cần kế thừa và phát triển mang tính hệ thống và kết quả của Học viện Hành chính Quốc gia trước đây, với gần 70 năm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để tích hợp vào một chỉnh thể thống nhất của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh trong bối cảnh mới, nhất là năng lực, kinh nghiệm trong xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức về hành chính, quản lý nhà nước. Tích hợp các kiến thức về quản trị công, năng lực thực thi trong hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong toàn hệ thống chính trị.

Ba là, trong điều kiện phát triển nhanh, yêu cầu quản trị ngày càng cao, hệ thống chính trị cần một lực lượng cán bộ, công chức, viên chức vừa phải vững vàng và sắc bén về lý luận, vừa phải thành thạo về năng lực quản trị, năng lực học hỏi, năng lực thích ứng, năng lực kiến tạo giá trị công, tư duy hệ thống, thiết kế và thực thi hiệu quả chính sách, pháp luật. Do đó, hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cần phải chuyển đổi căn bản, mạnh mẽ từ mô hình đào tạo truyền thống sang mô hình năng lực kiến tạo phát triển, năng lực kiến tạo giá trị mới.

Bốn là, công tác đào tạo ở trình độ đại học, sau đại học và bồi dưỡng năng lực lãnh đạo, quản lý rất cần gắn kết chặt chẽ với hoạt động nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo và đổi mới phương thức hoạt động dựa trên nền tảng số hóa và dữ liệu theo tinh thần Nghị quyết 57 và Nghị quyết 71.

Năm là, hoạt động của Học viện cần được hội nhập quốc tế sâu rộng, chú trọng học hỏi tri thức và kinh nghiệm quốc tế trong quản trị quốc gia, quản trị phát triển, quản trị khu vực và toàn cầu, đồng thời giới thiệu tri thức, kết quả cải cách kinh nghiệm quản trị, giá trị văn hóa của Việt Nam đến với các nước trên thế giới.

Kính thưa Thủ tướng Chính phủ,

Từ thực tiễn hoạt động và yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, Học viện Hành chính và Quản trị công kính đề xuất với Thủ tướng cùng lãnh đạo các Bộ, Ban ngành Trung ương một số nội dung sau:

Một là, chỉ đạo thống nhất hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo hướng dựa trên nền tảng lý luận, lấy năng lực quản trị và năng lực thực thi làm trọng tâm; gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. Hình thành một hệ sinh thái đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo chuẩn năng lực, vừa có lý luận sắc bén, vừa có năng lực quản trị, năng lực thực thi hiệu quả, góp phần quan trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước trong toàn hệ thống chính trị.

Hai là, giao Bộ Nội vụ phối hợp chặt chẽ với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (trong đó có Học viện Hành chính và Quản trị công) xây dựng khung chương trình, hệ thống tài liệu bồi dưỡng thống nhất về năng lực quản trị, năng lực hành chính và năng lực thực thi và nghiệp vụ hành chính, quản trị cho cán bộ, công chức, viên chức trong phạm vi cả nước.

Theo đó, Học viện Hành chính và Quản trị công theo phân công, giao nhiệm vụ của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tập trung xây dựng các chương trình, tài liệu chuẩn, có tính nền tảng và cập nhật, làm cơ sở để các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong hệ thống; đặc biệt là 34 trường chính trị cấp tỉnh sử dụng, vận dụng phù hợp trong tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, viên chức gắn với đặc thù từng địa phương.

Cách tiếp cận này vừa bảo đảm tính thống nhất về chuẩn năng lực và nội dung bồi dưỡng trên phạm vi toàn quốc, vừa phát huy vai trò, vị thế và thế mạnh của các trường chính trị địa phương trong việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng sát với thực tiễn, trực tiếp phục vụ yêu cầu nâng cao năng lực quản trị và năng lực thực thi của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở cơ sở hiện nay.

Ba là, kiến nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo, Thủ tướng Chính phủ quan tâm đầu tư phát triển Học viện Hành chính và Quản trị công trở thành cơ sở giáo dục đại học trọng điểm quốc gia về hành chính, quản lý nhà nước, quản trị công nhằm cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, tạo nguồn lực quan trọng cho nền công vụ và đáp ứng nhu cầu xã hội trong bối cảnh phát triển mới của đất nước.

Bốn là, tạo cơ chế để Học viện Hành chính và Quản trị công tham gia sâu hơn vào hoạt động tư vấn, phản biện chính sách, đánh giá tác động thực thi chính sách cho Chính phủ và chính quyền địa phương. Phát triển Học viện trở thành trung tâm có uy tín trong đào tạo, bồi dưỡng; nghiên cứu khoa học và tư vấn chính sách về hành chính, quản lý nhà nước và quản trị công.

Năm là, ngày 16/01/2026, Học viện khánh thành tòa nhà 23 tầng, theo quy hoạch xây dựng tổng thể, công trình này mới thuộc giai đoạn 1 của Dự án. Để đáp ứng yêu cầu xây dựng “Học viện Số - Xanh - Thông minh”, tiên phong trong đào tạo, bồi dưỡng theo hướng đổi mới sáng tạo, ứng dụng mô hình thực tế giả định và bản sao số, quản trị dựa trên dữ liệu, kính đề nghị Bộ Tài chính quan tâm sớm bố trí kinh phí và phê duyệt chủ trương triển khai kịp thời việc đầu tư giai đoạn 2 cho Học viện Hành chính và Quản trị công để đảm bảo tính đồng bộ.

Kính thưa Thủ tướng Chính phủ, kính thưa đoàn công tác,

Học viện Hành chính và Quản trị công xác định rõ trách nhiệm chính trị của mình trong kỷ nguyên phát triển mới của đất nước, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; tập trung làm tốt vai trò đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, tư vấn chính sách, hợp tác quốc tế về quản trị công và quản trị thực thi; chủ động đổi mới nội dung, phương thức đào tạo; đóng góp trực tiếp vào nâng cao hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính và bộ máy nhà nước.

Chúng tôi xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm, chỉ đạo của đồng chí Thủ tướng Chính phủ và kính mong tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, các Bộ, ban, ngành Trung ương đối với Học viện Hành chính và Quản trị công trong thời gian tới.

Nhân dịp đón Xuân Bính Ngọ 2026, tôi xin thay mặt Học viện Hành chính và Quản trị công trân trọng kính chúc đồng chí Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, và các đồng chí trong đoàn công tác, cùng toàn thể các đồng chí và các em sinh viên năm mới dồi dào sức khỏe, hạnh phúc, thành công rực rỡ.

Năm mới thắng lợi mới!

Xin trân trọng cảm ơn!