Hội thảo khoa học “Cơ chế bảo đảm hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Đắk Lắk”

Tham dự Hội thảo, về phía khách mời có: ThS. Y Mơ Mlô - Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk; ThS. Hoàng Thị Tâm - Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Đắk Lắk; ThS. Trần Thị Hải Yến - Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Xây dựng Đảng, Đảng ủy xã Quảng Phú, tỉnh Đắk Lắk; các giảng viên, các nhà khoa học đến từ Học viện Chính trị khu vực III, Trường Đại học Sư phạm Đà Nẵng, Trường Chính trị tỉnh Đắk Lắk, Trường Đại học Tây Nguyên, Viện Khoa học xã hội vùng Trung Bộ và Tây Nguyên, Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I.

Về phía Phân hiệu Học viện Hành chính và Quản trị công tại tỉnh Đắk Lắk có TS. Nguyễn Minh Sản - Giám đốc Phân hiệu, cùng lãnh đạo các đơn vị, giảng viên, viên chức thuộc Phân hiệu.

Phát biểu đề dẫn Hội thảo, TS. Nguyễn Minh Sản - Chủ trì Hội thảo nhấn mạnh, tổ chức và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ đơn thuần là sự thay đổi về cơ cấu tổ chức bộ máy mà quan trọng hơn là đổi mới cơ chế vận hành, phương thức thực thi quyền lực và quản trị địa phương. Theo đó, hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả cần được xem xét trong một chỉnh thể thống nhất, gắn với việc phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm, nguồn lực, năng lực thực thi và cơ chế kiểm soát quyền lực. Hội thảo được tổ chức nhằm nhận diện những kết quả bước đầu, những khó khăn, vướng mắc và điểm nghẽn trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp; đồng thời cung cấp luận cứ khoa học, đề xuất các giải pháp, khuyến nghị góp phần hoàn thiện cơ chế tổ chức và nâng cao chất lượng quản trị địa phương từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk.

Tại báo cáo đề dẫn, TS. Nguyễn Minh Sản gợi mở nhiều vấn đề trọng tâm để các đại biểu tập trung trao đổi, thảo luận như: đổi mới cơ chế vận hành gắn với đổi mới tổ chức chính quyền; bảo đảm đồng thời hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả; thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm, nguồn lực và kiểm soát quyền lực; chuyển từ tư duy chính quyền quản lý sang chính quyền giải quyết vấn đề; nhận diện các điểm nghẽn và cơ chế tháo gỡ từ thực tiễn Đắk Lắk; đổi mới phương thức đánh giá chính quyền theo kết quả và giá trị công; phát huy vai trò của chuyển đổi số và dữ liệu trong đổi mới phương thức quản trị, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã lắng nghe 4 tham luận tập trung vào những vấn đề trọng tâm trong tổ chức và vận hành chính quyền địa phương hai cấp. TS. Nguyễn Thị Ngọc - Giảng viên Khoa Hành chính và Quản trị, Phân hiệu trình bày tham luận, tập trung làm rõ mối quan hệ giữa hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả; chỉ ra những điểm nghẽn trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam hiện nay và đề xuất hoàn thiện thể chế, đổi mới phân cấp, phân quyền, nâng cao chất lượng đội ngũ và đồng bộ hạ tầng số.

ThS. Y Mơ Mlô - Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk tập trung đánh giá kết quả vận hành chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Đắk Lắk trên các phương diện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy; phân cấp, phân quyền; cung ứng dịch vụ công và cải cách hành chính; chuyển đổi số, quản trị địa phương; đồng thời chỉ ra những vấn đề cần tiếp tục giải quyết về chất lượng nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ, dữ liệu và cơ chế phối hợp. Từ thực tiễn một năm triển khai, tham luận nhấn mạnh yêu cầu chuyển từ sắp xếp tổ chức sang vận hành thực chất, lấy hiệu quả quản trị và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp làm yêu cầu quan trọng.

Từ thực tiễn hoạt động của các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, ThS. Hoàng Thị Tâm - Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Đắk Lắk tập trung phân tích những vấn đề phát sinh khi khối lượng công việc và thủ tục hành chính được chuyển giao cho cấp xã tăng nhanh. Tham luận chỉ ra các điểm nghẽn liên quan đến nhân lực, cơ sở vật chất, hạ tầng số, quy trình phối hợp và sự đồng bộ, liên thông của các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu; đồng thời đề xuất nâng cao năng lực đội ngũ, hoàn thiện cơ chế phối hợp và chuẩn hóa, kết nối các hệ thống thông tin, dữ liệu.

ThS. Trần Thị Hải Yến - Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Xây dựng Đảng, Đảng ủy xã Quảng Phú, tỉnh Đắk Lắk chia sẻ những kinh nghiệm thực tiễn từ một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại xã Quảng Phú sau khi hợp nhất. Tham luận đề cập những khó khăn về khối lượng công việc, nhân lực chuyên môn, hồ sơ đất đai, hạ tầng công nghệ thông tin, ngân sách, tài sản công và điều kiện thực thi nhiệm vụ; đồng thời đề xuất các giải pháp về hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng đội ngũ, chuyển đổi số, bảo đảm nguồn lực tài chính - tài sản công và tăng cường kiểm tra, giám sát.

Bên cạnh các tham luận, Hội thảo đã dành thời gian để các nhà khoa học, nhà quản lý trao đổi, thảo luận về những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến tổ chức, vận hành chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Đắk Lắk. Các ý kiến trao đổi tại Hội thảo góp phần làm rõ những vấn đề thực tiễn như năng lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; điều kiện nguồn lực; hạ tầng công nghệ và dữ liệu; cơ chế phối hợp; chất lượng giải quyết thủ tục hành chính; cũng như những đặc thù của các địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Các đại biểu cho rằng việc phân cấp, phân quyền cần đi đôi với bảo đảm nhân lực, tài chính, cơ sở vật chất, công nghệ và các điều kiện cần thiết để thực thi nhiệm vụ.

Phát biểu kết luận Hội thảo, TS. Nguyễn Minh Sản trân trọng cảm ơn các nhà khoa học, nhà quản lý, quý vị đại biểu đã tham dự, trình bày tham luận và đóng góp nhiều ý kiến khoa học, thực tiễn đối với chủ đề Hội thảo. Các tham luận và ý kiến trao đổi đã tiếp cận vấn đề từ nhiều góc độ, góp phần làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về bảo đảm hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp; đồng thời phản ánh tương đối toàn diện những kết quả bước đầu, khó khăn, vướng mắc và điểm nghẽn phát sinh sau hơn một năm vận hành mô hình tại tỉnh Đắk Lắk. Ban Tổ chức Hội thảo trân trọng tiếp thu các ý kiến trao đổi, đề xuất và khuyến nghị của các nhà khoa học, nhà quản lý và đại biểu; trên cơ sở đó tiếp tục tổng hợp, chắt lọc các luận cứ khoa học và thực tiễn để xây dựng Báo cáo kiến nghị gửi Giám đốc Học viện, đồng thời làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, giảng dạy và đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Đắk Lắk.

Hội thảo đóng góp nhiều trao đổi khoa học có giá trị, góp phần kết nối giữa nghiên cứu lý luận với thực tiễn tổ chức và vận hành chính quyền địa phương hai cấp, hướng tới nâng cao chất lượng quản trị và phục vụ người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.