Bảo vệ Luận án Tiến sĩ cấp Học viện: “Quản lý nhà nước về việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến tại các tỉnh miền Đông Nam Bộ”

(Apag.edu.vn) - Sáng ngày 24/7/2026, tại Học viện Hành chính và Quản trị công, Hội đồng đánh giá Luận án Tiến sĩ cấp Học viện đã tổ chức đánh giá luận án của nghiên cứu sinh Bùi Quốc Lộc, chuyên ngành Quản lý công, mã số 9 34 04 03, với đề tài “Quản lý nhà nước về việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến tại các tỉnh miền Đông Nam Bộ”, dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS. Huỳnh Văn Thới và TS. Hoàng Thị Ngân.

Luận án tập trung nghiên cứu công tác quản lý nhà nước về việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến tại các tỉnh miền Đông Nam Bộ dưới góc độ quản lý hành chính nhà nước cấp tỉnh, gắn với từng thủ tục hành chính trên môi trường mạng.

Tham dự buổi bảo vệ luận án có các thành viên Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện; đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Học viện; các nhà khoa học, giảng viên, đồng nghiệp cùng gia đình, bạn bè của nghiên cứu sinh Bùi Quốc Lộc.

Tại buổi bảo vệ, nghiên cứu sinh Bùi Quốc Lộc đã trình bày những nội dung cơ bản của luận án, tập trung làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác quản lý nhà nước về việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến tại các tỉnh miền Đông Nam Bộ trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia, xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số và sắp xếp các đơn vị hành chính.

Theo nghiên cứu sinh, chuyển đổi số và phát triển dịch vụ công trực tuyến là một trong những chủ trương lớn, xuyên suốt của Đảng và Nhà nước. Trong những năm qua, các địa phương thuộc khu vực miền Đông Nam Bộ đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong triển khai dịch vụ công trực tuyến, xây dựng Cổng dịch vụ công và hệ thống một cửa điện tử. Tuy nhiên, thực tiễn vẫn còn những hạn chế như mức độ sử dụng dịch vụ công trực tuyến chưa tương xứng với tiềm năng; chất lượng dịch vụ chưa đồng đều; việc liên thông, tích hợp và chia sẻ dữ liệu còn hạn chế; năng lực quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện giữa các địa phương còn có sự chênh lệch.

Bên cạnh đó, quá trình sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính đặt ra những yêu cầu mới đối với công tác quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ công trực tuyến, nhất là trong việc bảo đảm tính ổn định, liên tục của dịch vụ, đồng thời xử lý hiệu quả những vấn đề về tổ chức bộ máy, nhân sự, quy trình và hạ tầng công nghệ. Đây là những vấn đề thực tiễn đặt ra yêu cầu cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ công trực tuyến tại khu vực miền Đông Nam Bộ.

Luận án tập trung nghiên cứu các nội dung chủ yếu gồm: xây dựng chiến lược, chương trình, kế hoạch cung ứng dịch vụ công trực tuyến; công tác chỉ đạo, điều hành; thông tin, tuyên truyền và đổi mới tư duy, nhận thức; phát triển nguồn nhân lực; phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu; công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm. Phạm vi nghiên cứu được thực hiện đối với các địa phương thuộc khu vực miền Đông Nam Bộ, đồng thời có sự so sánh, đối chiếu trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính từ ngày 01/7/2025.

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực tiễn, luận án đã đạt được một số kết quả nổi bật.

Thứ nhất, luận án đã hệ thống hóa, phân tích và phát triển cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ công trực tuyến trên cơ sở kế thừa và tích hợp các cách tiếp cận về dịch vụ công, cung ứng dịch vụ công trực tuyến, quản trị công hiện đại, Chính phủ điện tử và Chính phủ số. Điểm mới về lý luận của luận án thể hiện ở việc tiếp cận quản lý nhà nước đối với dịch vụ công trực tuyến theo hướng hệ thống, tích hợp và lấy người dân làm trung tâm, qua đó góp phần bổ sung, hoàn thiện khung lý luận về quản lý nhà nước trong bối cảnh chuyển đổi số tại Việt Nam.

Thứ hai, luận án đã xây dựng khung nghiên cứu với các thành tố cốt lõi của quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ công trực tuyến, đồng thời phân tích các yếu tố tác động đến hiệu quả quản lý nhà nước như hạ tầng số, nguồn nhân lực số, chất lượng thể chế, mức độ phối hợp liên thông, năng lực đổi mới sáng tạo và niềm tin số của người dân, doanh nghiệp.

Thứ ba, trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn, luận án đã đánh giá tương đối toàn diện tình hình quản lý nhà nước về việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến tại các tỉnh miền Đông Nam Bộ. Kết quả nghiên cứu cho thấy số lượng hồ sơ thủ tục hành chính được tiếp nhận và giải quyết trực tuyến ngày càng tăng; hệ thống văn bản chỉ đạo, hướng dẫn từng bước được hoàn thiện; cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, trang thiết bị và phần mềm phục vụ dịch vụ công trực tuyến được quan tâm đầu tư; đội ngũ công chức, viên chức từng bước được đào tạo, bồi dưỡng về chuyển đổi số, bảo mật thông tin và quản lý dữ liệu; mức độ hài lòng của người dân, tổ chức và doanh nghiệp đối với dịch vụ công trực tuyến ngày càng được cải thiện.

Bên cạnh những kết quả đạt được, luận án cũng chỉ ra một số hạn chế, như tình trạng “hồ sơ ảo”, “trực tuyến ảo” khi một bộ phận hồ sơ trực tuyến vẫn được thực hiện với sự hỗ trợ trực tiếp của công chức tại quầy tiếp nhận; một số kế hoạch triển khai còn mang tính chung chung, chưa sát với điều kiện thực tiễn; hệ thống phần mềm đôi lúc còn xảy ra lỗi, quá tải, một số tính năng và quy trình điện tử còn hạn chế; công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn người dân và doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến chưa thực sự đạt hiệu quả cao.

Từ thực trạng trên, luận án đã phân tích các nguyên nhân của những hạn chế, trong đó tập trung vào công tác hoạch định chính sách và xây dựng kế hoạch; việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ; nguồn nhân lực công nghệ thông tin còn hạn chế về số lượng và chất lượng; công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp còn chưa đáp ứng yêu cầu; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và đánh giá độc lập đối với việc triển khai dịch vụ công trực tuyến còn những bất cập.

Trên cơ sở đó, luận án đề xuất phương hướng và hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến tại các tỉnh miền Đông Nam Bộ trong thời gian tới. Các giải pháp tập trung vào hoàn thiện thể chế, cơ chế và chính sách; đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải tiến quy trình cung ứng dịch vụ công trực tuyến; tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị; phát triển hạ tầng số và nền tảng dữ liệu dùng chung; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức; tăng cường quản lý, giám sát và đánh giá hiệu quả cung ứng dịch vụ công trực tuyến; đồng thời thúc đẩy sự tham gia thực chất của người dân và doanh nghiệp.

Luận án cũng nhấn mạnh yêu cầu đổi mới tư duy từ phương thức “xin - cho” sang chủ động cung ứng dịch vụ công trực tuyến; tăng cường liên thông, tích hợp dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước; hoàn thiện hành lang pháp lý gắn với bảo đảm an toàn, bảo mật dữ liệu và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân, doanh nghiệp. Đây được xác định là những định hướng quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp trong bối cảnh chuyển đổi số.

Sau phần trình bày của nghiên cứu sinh, các thành viên Hội đồng đã đưa ra những ý kiến nhận xét, đánh giá và phản biện đối với luận án, tập trung vào những vấn đề về cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu, thực trạng quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ công trực tuyến cũng như tính khoa học, khả thi của các giải pháp được đề xuất.

Hội đồng đánh giá luận án là công trình nghiên cứu có ý nghĩa khoa học và thực tiễn, góp phần bổ sung cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong cung ứng dịch vụ công trực tuyến trong bối cảnh chuyển đổi số, xây dựng Chính phủ điện tử và hướng tới Chính phủ số. Kết quả nghiên cứu của luận án đồng thời có giá trị tham khảo đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các địa phương trong việc hoàn thiện cơ chế, chính sách và tổ chức thực hiện cung ứng dịch vụ công trực tuyến, nhất là tại khu vực miền Đông Nam Bộ.

Luận án cũng có ý nghĩa thực tiễn trong việc cung cấp cơ sở tham khảo cho các nhà khoa học, học viên, sinh viên và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nghiên cứu, triển khai các nhiệm vụ liên quan đến chuyển đổi số, cải cách hành chính và phát triển dịch vụ công trực tuyến.

Phát biểu tại buổi bảo vệ, nghiên cứu sinh Bùi Quốc Lộc bày tỏ sự trân trọng và cảm ơn Hội đồng đánh giá luận án đã dành thời gian, tâm huyết đóng góp những ý kiến khoa học quý báu để nghiên cứu sinh tiếp tục hoàn thiện công trình nghiên cứu. Nghiên cứu sinh đồng thời gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các thầy, cô giáo, người hướng dẫn khoa học, cơ sở đào tạo, gia đình, đồng nghiệp và bạn bè đã luôn đồng hành, hỗ trợ trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận án.

Việc bảo vệ thành công Luận án Tiến sĩ là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu nghiêm túc của nghiên cứu sinh Bùi Quốc Lộc, đồng thời góp phần bổ sung những nghiên cứu có giá trị cho lĩnh vực Quản lý công, đặc biệt là vấn đề quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ công trực tuyến trong tiến trình chuyển đổi số và xây dựng Chính phủ số ở Việt Nam.

Hải Long - APAG Media