Tọa đàm khoa học: Tư duy “Chính phủ linh hoạt” từ thực tiễn điều hành tại thành phố Đà Nẵng

(apag.edu.vn) - Thực hiện chương trình nghiên cứu khoa học trọng điểm cấp Bộ giai đoạn 2025-2026, chiều ngày 10/7/2026, tại UBND xã Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng, Học viện Hành chính và Quản trị công phối hợp với Đảng ủy, HĐND, UBND xã Hòa Vang tổ chức Tọa đàm khoa học với chủ đề “Tư duy ‘Chính phủ linh hoạt’ từ thực tiễn điều hành tại thành phố Đà Nẵng”. Đây là hoạt động khảo sát thực tiễn quan trọng nhằm bổ sung luận cứ khoa học và thực tiễn phục vụ nghiên cứu đề tài khoa học trọng điểm cấp Bộ về mô hình “Chính phủ linh hoạt”, đồng thời góp phần đề xuất các giải pháp hoàn thiện phương thức quản trị nhà nước, nâng cao năng lực điều hành của chính quyền địa phương trong bối cảnh đổi mới mô hình chính quyền địa phương hai cấp và đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia.

Đồng chủ trì Tọa đàm có PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Học viện Hành chính và Quản trị công, Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu và ThS. Lê Phú Nguyện, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng. Tham dự Tọa đàm có đại diện lãnh đạo một số địa phương, đơn vị thuộc thành phố Đà Nẵng; lãnh đạo Phân hiệu Học viện Hành chính và Quản trị công tại thành phố Đà Nẵng; lãnh đạo các khoa, ban của Học viện cùng cán bộ, công chức, viên chức đang công tác tại xã Hòa Vang, xã Hà Nha, xã Bà Nà, phường Hội An Tây...

Phát biểu đề dẫn Tọa đàm, PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến nhấn mạnh, thế giới đang bước vào giai đoạn phát triển với mức độ biến động, bất định và khó dự báo ngày càng gia tăng, đặt ra yêu cầu đổi mới mạnh mẽ tư duy quản trị quốc gia. Những cú sốc từ đại dịch COVID-19, biến đổi khí hậu, cạnh tranh chiến lược giữa các quốc gia, cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và sự phát triển nhanh chóng của khoa học, công nghệ đang tạo ra áp lực lớn đối với năng lực điều hành của bộ máy nhà nước. Trong bối cảnh đó, mô hình quản trị truyền thống bộc lộ nhiều hạn chế về khả năng thích ứng, trong khi yêu cầu phát triển đất nước đòi hỏi nền hành chính phải chủ động hơn, linh hoạt hơn, nhưng vẫn bảo đảm nguyên tắc pháp quyền, tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

Theo PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, mô hình “Chính phủ linh hoạt” (Agile Government) đang trở thành một xu hướng nghiên cứu và thực hành quản trị công trên thế giới, đặc biệt sau đại dịch COVID-19. Điểm cốt lõi của mô hình này là xây dựng một nền quản trị có khả năng thích ứng nhanh trước những biến động của môi trường; lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm; ra quyết định dựa trên dữ liệu; khuyến khích đổi mới sáng tạo; tăng cường phối hợp đa ngành, đa chủ thể; phân quyền đi đôi với trách nhiệm giải trình và nâng cao năng lực điều hành của bộ máy nhà nước. Việc nghiên cứu, vận dụng tư duy “Chính phủ linh hoạt” vào thực tiễn Việt Nam vừa có ý nghĩa học thuật, vừa có giá trị thiết thực đối với tiến trình đổi mới quản trị quốc gia trong giai đoạn phát triển mới.

Từ mục tiêu nghiên cứu của đề tài, Ban Tổ chức đã định hướng các đại biểu tập trung trao đổi về thực tiễn vận hành của mô hình chính quyền địa phương hai cấp; mức độ linh hoạt trong tổ chức bộ máy, trong thực thi chính sách và trong quản trị địa phương; những điều kiện bảo đảm để quá trình đổi mới diễn ra hiệu quả nhưng không dẫn đến sự tùy tiện trong thực thi công vụ; đồng thời đề xuất các sáng kiến hoàn thiện thể chế, tổ chức và phương thức điều hành của chính quyền các cấp trong bối cảnh mới.

Tại Tọa đàm, nhiều ý kiến trao đổi từ thực tiễn quản lý ở cơ sở đã mang đến những góc nhìn sinh động về quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau gần một năm triển khai. Các đại biểu thống nhất cho rằng, trong điều kiện khối lượng công việc gia tăng, phạm vi quản lý mở rộng, nguồn lực còn hạn chế và kỳ vọng của người dân ngày càng cao, hiệu quả quản trị phụ thuộc rất lớn vào tư duy điều hành, năng lực thích ứng và khả năng tổ chức thực hiện của đội ngũ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở.

Nhiều kinh nghiệm thực tiễn từ xã Hòa Vang, xã Bà Nà, phường Hội An Tây, xã Hà Nha,… được chia sẻ tại Tọa đàm cho thấy, quản trị linh hoạt không đồng nghĩa với sự tùy tiện trong thực thi công vụ mà phải được đặt trên nền tảng pháp luật, dữ liệu và trách nhiệm giải trình. Các đại biểu nhấn mạnh yêu cầu chuyển mạnh từ quản lý theo quy trình sang quản trị theo mục tiêu và kết quả; từ tư duy xử lý công việc sang tư duy tạo giá trị công; từ ra quyết định dựa trên kinh nghiệm sang ra quyết định dựa trên dữ liệu. Đồng thời, việc hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền, xây dựng hệ thống dữ liệu dùng chung, phát triển hạ tầng số và tăng cường năng lực số của đội ngũ cán bộ, công chức được xác định là những điều kiện nền tảng để xây dựng một nền hành chính linh hoạt, hiện đại và thích ứng trước các biến động của môi trường phát triển.

Các ý kiến tại Tọa đàm cũng đề xuất nhiều kiến nghị có giá trị đối với quá trình hoàn thiện thể chế quản trị địa phương, như đổi mới phương thức đánh giá kết quả thực thi công vụ; xây dựng cơ chế quản trị dựa trên dữ liệu và các chỉ số hiệu quả; phân quyền thực chất đi đôi với cơ chế kiểm soát quyền lực; hoàn thiện cơ chế huy động nguồn lực xã hội và phát huy vai trò của chuyển đổi số trong nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị địa phương. Những chia sẻ từ thực tiễn điều hành tại thành phố Đà Nẵng đã cung cấp thêm nhiều luận cứ quan trọng phục vụ nghiên cứu, đề xuất khung thể chế thúc đẩy phương thức quản trị linh hoạt của Chính phủ và chính quyền địa phương trong thời gian tới.

Trong khuôn khổ chương trình công tác, lãnh đạo Học viện Hành chính và Quản trị công đã có buổi làm việc với lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND xã Hòa Vang để trao đổi về các định hướng hợp tác trong thời gian tới. Hai bên thống nhất tăng cường phối hợp, phát huy thế mạnh của Học viện trong nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và tư vấn chính sách, gắn với nhu cầu thực tiễn của địa phương trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đồng thời, hai bên cũng trao đổi về khả năng phối hợp tổ chức các chương trình khảo sát thực tiễn, tọa đàm khoa học, bồi dưỡng chuyên đề và nghiên cứu phục vụ hoàn thiện thể chế, nâng cao năng lực quản trị địa phương. Nhân dịp này, lãnh đạo Học viện và lãnh đạo xã Hòa Vang đã trao tặng những phần quà lưu niệm, thể hiện tinh thần hợp tác và mong muốn tiếp tục phát triển mối quan hệ phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa Học viện với địa phương trong nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng và tư vấn chính sách.

Tọa đàm đã diễn ra trong không khí trao đổi khoa học cởi mở, thẳng thắn và trách nhiệm. Những kết quả thu được không chỉ góp phần bổ sung cơ sở lý luận và thực tiễn cho đề tài khoa học trọng điểm cấp Bộ mà còn tiếp tục khẳng định vai trò của Học viện Hành chính và Quản trị công trong nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực về hành chính, quản trị và tư vấn chính sách, đóng góp thiết thực vào quá trình xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, kiến tạo phát triển và thích ứng hiệu quả với yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Đại biểu chụp ảnh lưu niệm.

Bài: Như Ngọc; Ảnh: CTV