Tọa đàm khoa học quốc tế: “Quản trị hợp tác và giá trị tham khảo đối với đổi mới công vụ ở Việt Nam hiện nay”

(apag.edu.vn) - Sáng ngày 30/3/2025, tại Hà Nội, Học viện Hành chính và Quản trị công tổ chức Tọa đàm khoa học quốc tế với chủ đề: “Quản trị hợp tác và giá trị tham khảo đối với đổi mới công vụ ở Việt Nam hiện nay”. PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, Giám đốc Học viện chủ trì Tọa đàm.

 

Tham dự Tọa đàm có GS. Stephen Greenwood - chuyên gia về quản trị hợp tác và xây dựng đồng thuận chính sách, nghiên cứu viên cao cấp tại Trung tâm Đồng thuận Chính sách Quốc gia, Đại học Portland State (Hoa Kỳ). Về phía Học viện Hành chính và Quản trị công có PGS.TS. Lương Thanh Cường, Phó Giám đốc Học viện; TS. Bùi Phương Đình, Phó Giám đốc Học viện; cùng lãnh đạo các khoa, ban, đơn vị và đông đảo viên chức, giảng viên Học viện.

Phát biểu khai mạc, PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến nhấn mạnh, trong bối cảnh các vấn đề công ngày càng phức tạp, liên ngành và vượt ra ngoài khả năng giải quyết của một chủ thể đơn lẻ, quản trị hợp tác đang trở thành một cách tiếp cận quan trọng. Việc nghiên cứu, làm rõ các nguyên lý, điều kiện vận hành và khả năng ứng dụng của quản trị hợp tác có ý nghĩa thiết thực đối với quá trình đổi mới công vụ ở Việt Nam. Đồng thời, Giám đốc Học viện bày tỏ kỳ vọng những chia sẻ từ chuyên gia quốc tế sẽ góp phần cung cấp thêm các luận cứ khoa học và giá trị tham khảo cho thực tiễn cải cách.

Tại Tọa đàm, GS. Stephen Greenwood đã trình bày tổng quan về quản trị hợp tác (collaborative governance) - được hiểu là quá trình các chủ thể thuộc khu vực công, khu vực tư và các tổ chức xã hội phối hợp với nhau theo phương thức có cấu trúc nhằm đạt được mục tiêu công. Theo đó, thay vì dựa chủ yếu vào mô hình quản lý thứ bậc truyền thống, quản trị hợp tác đề cao sự phối hợp đa bên, chia sẻ trách nhiệm và huy động nguồn lực từ nhiều chủ thể khác nhau.

Chuyên gia cũng chỉ ra hai hình thức cơ bản của quản trị hợp tác, gồm: hợp tác nhằm tìm kiếm sự đồng thuận - thường áp dụng trong bối cảnh có xung đột lợi ích giữa các bên liên quan, đặc biệt trong quá trình xây dựng chính sách; và hợp tác trong hành động tập thể - thể hiện qua việc phối hợp nguồn lực, chuyên môn để triển khai các chương trình, dự án hoặc cung cấp dịch vụ công. Cả hai hình thức đều góp phần nâng cao chất lượng quản trị, tăng tính khả thi và bền vững của các quyết định chính sách.

Để minh họa, GS. Stephen Greenwood đã chia sẻ trường hợp giải quyết xói mòn ven biển tại khu vực cửa sông Columbia (Hoa Kỳ), nơi các bên liên quan đã đạt được sự đồng thuận thông qua cơ chế điều phối trung lập, đối thoại khoa học - chính sách và xây dựng cam kết chung. Qua đó cho thấy, trong quản trị hợp tác, các bên không chỉ tham gia góp ý mà còn cùng xây dựng và chịu trách nhiệm đối với giải pháp.

Theo GS. Stephen Greenwood, quản trị hợp tác không làm suy giảm vai trò của Nhà nước mà ngược lại, nhấn mạnh vai trò điều phối, dẫn dắt của Nhà nước. Một trong những yếu tố then chốt bảo đảm thành công là sự hiện diện của “người triệu tập” - chủ thể có khả năng kết nối các bên liên quan, thiết lập khuôn khổ hợp tác, xây dựng niềm tin và thúc đẩy tinh thần đồng trách nhiệm.

Trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh cải cách quản trị và hoàn thiện nền công vụ, cách tiếp cận quản trị hợp tác được đánh giá có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Những thách thức như chồng chéo chức năng, hạn chế về năng lực ở một số cấp chính quyền hay yêu cầu phối hợp liên ngành đặt ra nhu cầu cấp thiết phải tăng cường các cơ chế hợp tác hiệu quả giữa các chủ thể trong hệ thống công vụ.

Phần thảo luận diễn ra sôi nổi với nhiều ý kiến trao đổi từ các đại biểu xoay quanh các nội dung như: công cụ triển khai quản trị hợp tác; phương thức xử lý xung đột lợi ích; sự khác biệt giữa khu vực công và khu vực tư; vai trò của yếu tố văn hóa, thể chế và người đứng đầu; cũng như yêu cầu thể chế hóa nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp trong thực thi công vụ.

Phát biểu tổng kết Tọa đàm, PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến trân trọng cảm ơn những chia sẻ sâu sắc của GS. Stephen Greenwood cùng các ý kiến trao đổi tâm huyết của đại biểu tham dự. Giám đốc Học viện khẳng định, trong tiến trình cải cách toàn diện nền công vụ ở Việt Nam, việc nghiên cứu và vận dụng hiệu quả mô hình quản trị hợp tác sẽ góp phần quan trọng nâng cao chất lượng quản trị, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.

Tọa đàm khép lại trong không khí học thuật nghiêm túc, cởi mở, góp phần tăng cường trao đổi tri thức quốc tế và thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng các mô hình quản trị hiện đại tại Học viện Hành chính và Quản trị công.

Hải Long - APAG Media