Học viện Hành chính và Quản trị công: Từ tái cấu trúc tổ chức đến kiến tạo năng lực quản trị quốc gia hiện đại
(apag.edu.vn) - Sáng ngày 30/12/2025, tại Hà Nội, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2025 và triển khai nhiệm vụ năm 2026. Đồng chí Tô Lâm, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng dự, phát biểu chỉ đạo và trao tặng Huân chương lao động hạng Nhất cho Học viện. PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến - Giám đốc Học viện Hành chính và Quản trị công đã có bài tham luận tại Hội nghị. Cổng Thông tin điện tử Học viện trân trong giới thiệu toàn văn bài tham luận của PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến.
Kính thưa đồng chí Tô Lâm, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam,
Kính thưa đồng chí Nguyễn Xuân Thắng - Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương,
Kính thưa các quý vị đại biểu khách quý!
Kính thưa toàn thể Hội nghị!
Hôm nay, trong không khí phấn khởi của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV, chuẩn bị đón năm mới 2026, và dự Hội nghị Tổng kết năm 2025, triển khai nhiệm vụ năm 2026 của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, thay mặt tập thể viên chức, người lao động Học viện Hành chính và Quản trị công, tôi xin gửi tới đồng chí Tổng Bí thư, các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước cùng toàn thể quý vị đại biểu khách quý lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và thành công.
Kính thưa các đồng chí,
Đã tròn 1 năm, chúng ta triển khai thực hiện quyết định lịch sử về cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy. Trong dấu mốc lịch sử này, có việc sáp nhập Học viện Hành chính Quốc gia vào Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và đổi tên thành Học viện Hành chính và Quản trị công. Nhìn lại chặng đường một năm qua, tôi xin phép được báo cáo và chia sẻ bốn điểm nhấn trọng tâm sau đây:
Thứ nhất, việc sáp nhập Học viện Hành chính Quốc gia vào Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, đổi tên thành Học viện Hành chính và Quản trị công, không chỉ là bước đi chiến lược nhằm hiện thực hóa chủ trương “Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả”, mà còn thể hiện tầm nhìn xa, quyết tâm đổi mới căn bản công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của Đảng và Nhà nước. Thông qua việc thống nhất 01 đầu mối về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý cho hệ thống chính trị là Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; từ đó quản lý thống nhất, tập trung nguồn lực, nhất là đội ngũ nhà khoa học, giảng viên, nội dung chương trình nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cả về lý luận chính trị và quản lý nhà nước, quản trị công, quản trị phát triển.
Thứ hai, định vị vai trò chiến lược: Gắn kết giữa “Đức” và “Tài”, giữa “Lý luận” và “Thực tiễn”, giữa lý luận chính trị với kỹ năng, nghiệp vụ hành chính và quản trị công trong đào tạo, bồi dưỡng.
Dưới mái nhà chung của trường Đảng mang tên Bác, mô hình đào tạo cán bộ hiện nay hướng đến sự hoàn chỉnh mang tính chiến lược. Nếu như truyền thống của Học viện Chính trị quốc gia là rèn luyện bản lĩnh chính trị, lý luận sắc bén, định hướng dẫn dắt, lãnh đạo, quản lý (là cái Gốc), thì sứ mệnh của Học viện Hành chính và Quản trị công là bồi đắp kỹ năng quản trị, nghiệp vụ hành chính, năng lực thực thi công vụ (là cái Nghề). Sự cộng hưởng này giúp hệ thống Học viện đào tạo nên đội ngũ cán bộ vừa có năng lực lý luận ở trình độ cao, vừa có kỹ năng hành chính và quản trị công để giải quyết các bài toán của thực tiễn quản lý đất nước, quản trị quốc gia, quản trị địa phương.
Thứ ba, sau một năm tái cấu trúc, Học viện đã nhanh chóng ổn định và khẳng định vai trò tiên phong trong các nhiệm vụ mới, đặc biệt là nâng cao năng lực cho chính quyền địa phương:
Ngay sau khi sáp nhập, Học viện Hành chính và Quản trị công đã không để có “khoảng trống” hay “độ trễ” trong hoạt động. Học viện tham gia tích cực và hiệu quả vào công tác đào tạo, bồi dưỡng gắn với bối cảnh Việt Nam vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Điểm sáng nổi bật trong năm 2025 là Học viện đã phát huy mạnh mẽ mạng lưới kết nối quốc tế về hành chính và quản trị công, góp phần vào kết quả chung trong hoạt động hợp tác quốc tế của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Học viện đã đảm nhiệm tốt vai trò Chủ tịch Hội đồng Điều hành và tham gia tổ chức thành công Hội nghị thường niên Tổ chức Hành chính các nước miền Đông thế giới (EROPA) 2025. Cùng với đó, Học viện cũng tổ chức thành công Diễn đàn quản trị công thường niên về chủ đề Đổi mới sáng tạo hướng tới phát triển bền vững quốc gia trong kỷ nguyên mới, Diễn đàn Nền công vụ ưu tú; phối hợp với các tổ chức quốc tế tổ chức giới thiệu: Bộ chỉ số Chính phủ hiệu quả (CGGI), góp phần nâng tầm quản trị quốc gia, cung cấp các luận cứ khoa học quan trọng cho Bộ, ngành và địa phương trong việc cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh. Trên cơ sở đó, trong năm 2025, Học viện Hành chính và Quản trị công cũng đã có 03 báo cáo kiến nghị chính sách gửi tới Trung ương về: Đổi mới quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả nhằm hiện thực hóa khát vọng phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; báo cáo kiến nghị về cải cách nền công vụ Việt Nam trong kỷ nguyên mới; báo cáo kiến nghị nội dung quản lý phát triển xã hội trong văn kiện Đại hội XIV, cùng nhiều đề tài khoa học trọng điểm, giải pháp gửi tới các bộ, ngành, địa phương.
Học viện đã chuyển dịch mạnh mẽ từ tư duy đào tạo, bồi dưỡng kiến thức sang đào tạo, bồi dưỡng theo năng lực, tập trung vào năng lực quản trị địa phương, quản trị phát triển, quản trị linh hoạt, thích ứng và năng lực số cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các địa phương.
Thứ tư, cam kết và kiến nghị về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trong năm 2026 và các năm tiếp theo:
Bước sang năm 2026 và những năm tiếp theo, Học viện Hành chính và Quản trị công xác định rõ trách nhiệm, sứ mệnh của mình trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển. Để Học viện Hành chính và Quản trị công - đơn vị hợp thành của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh thực sự trở thành Trung tâm quốc gia về đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế và cung cấp dịch vụ công về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong lĩnh vực hành chính, quản lý nhà nước và quản trị công, chúng tôi mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo, định hướng của lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh về 05 nội dung quan trọng sau đây:
Một là, kính đề nghị Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ phối hợp chặt chẽ với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh trong thực hiện nhiệm vụ mới được giao trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về cả lý luận chính trị, và quản lý nhà nước, quản trị công, quản trị phát triển. Bảo đảm chất lượng, hiệu quả, thống nhất, tập trung một đầu mối là Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
Hai là về đào tạo, bồi dưỡng và cung ứng dịch vụ công: Tăng cường phân cấp về đào tạo, bồi dưỡng và cung ứng dịch vụ công để Học viện Hành chính và Quản trị công phát triển theo mô hình tự chủ đại học, quản trị đại học hiện đại; thiết kế các chương trình đào tạo hiện đại, đào tạo nguồn nhân lực có năng lực quản trị vượt trội, tư duy kiến tạo và sự tinh thông nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu nền công vụ chuyên nghiệp, hiện đại. Đồng thời phân cấp để Học viện tham gia nhiều hơn các hoạt động bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định 171/2025/NĐ-CP, nhằm kế thừa và phát huy tối đa vốn kinh nghiệm và bề dày truyền thống 65 năm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đã được tạo dựng của Học viện Hành chính Quốc gia trước đây.
Ba là, về nghiên cứu khoa học và chuyển đổi số: Đề nghị tiếp tục quan tâm đầu tư nguồn lực phát triển Học viện Hành chính và Quản trị công trở thành một “Think Tank” (tổ chức tư vấn) hàng đầu quốc gia về khoa học hành chính, chính sách công và quản trị công. Xây dựng hình mẫu “Học viện số”, xây dựng các phòng học mô phỏng, trung tâm mô phỏng thực hành về quản trị công, quản lý nhà nước, chính sách công gắn với triết lý thúc đẩy “Giá trị công”, minh bạch hóa, hiện đại hóa quản trị, lan tỏa tri thức quản trị tiên tiến đến toàn hệ thống chính trị.
Bốn là, về hợp tác quốc tế: Đẩy mạnh hội nhập, mở rộng hợp tác với các tổ chức, trường đại học, viện nghiên cứu quốc tế, tiếp thu tinh hoa quản trị công toàn cầu, góp phần nâng cao vị thế, và lan tỏa, giới thiệu về khoa học quản trị công của Việt Nam ra thế giới.
Năm là, cần ưu tiên và tập trung đầu tư vào chất lượng đào tạo đội ngũ lãnh đạo quản lý có năng lực quản trị vượt trội đáp ứng yêu cầu quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả thông qua việc rà soát tổng thể các chương trình đào tạo, bồi dưỡng; bảo đảm không trùng lặp nội dung, đối tượng và thực chất; chương trình đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm tính hiện đại, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và sự phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; tăng cường sự tham gia của cán bộ lãnh đạo, quản lý trung ương và địa phương vào công tác đào tạo, bồi dưỡng.
Kính thưa các đồng chí,
Ý thức được sứ mệnh của Học viện trong bối cảnh mới, cùng sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tập thể viên chức, giảng viên, người lao động Học viện Hành chính và Quản trị công, xin cam kết sẽ tiếp tục đoàn kết, đổi mới, sáng tạo, không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao về hành chính, quản lý nhà nước và quản trị công. Chúng tôi xác định rõ trách nhiệm tiên phong trong việc chủ động tham gia đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cho đất nước, góp phần hiện thực hóa khát vọng Việt Nam hùng cường, thịnh vượng.
Nhân dịp năm mới 2026 sắp đến, thay mặt Học viện Hành chính và Quản trị công, tôi xin kính chúc đồng chí Tổng Bí thư; các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước cùng toàn thể các quý vị đại biểu khách quý luôn dồi dào sức khỏe, hạnh phúc và thành công! Năm mới thắng lợi mới!
Xin trân trọng cảm ơn!
BBT